制度创新方面，意见提出，将探索建立测绘地理信息数据产权登记、流通交易、安全治理等基础制度，规范测绘地理信息数据管理、流通和使用。建立测绘地理信息数据分类分级保护制度，研究制定地理信息数据流通和交易负面清单。建立健全测绘地理信息公共数据有偿使用和收益分配机制，鼓励更多社会力量进行增值开发利用。

两协会发倡议：尊重消费者“冰块含量”知情权、“加多少冰”自主选择权和“要求去冰”公平交易权

·9月27日，石破茂根据日本传统，在大选前吃咖喱，讨吉利。（图源：石破茂个人社交账号）

“他的当选反映出

自民党内部渴求变化、渴求新的气象。”

作者：刘潇

9月27日，日本自民党前干事长石破茂在自民党总裁选举第二轮投票中胜出，当选自民党第28任总裁。

10月1日，日本将召开临时国会。鉴于以自民党为首的执政联盟在日本国会众参两院均占据过半议席，届时，石破茂将作为最大执政党党首，在会上通过首相提名选举，接替现任首相岸田文雄，出任日本第102任首相。

·北京时间9月27日下午1点30左右，排队投票的日本首相岸田文雄（前排左侧投票者）。（图源：直播截图）

在首轮投票中，得票数位居前三的是高市早苗（181票）、石破茂（154票）、小泉进次郎（136票）。由于均未过半数，前两名高市早苗和石破茂进入第二轮投票。

此前，多数日本媒体在分析时，更看好高市早苗，最终结果却出人意料。

辽宁大学日本研究中心客座研究员陈洋对环球人物记者说：“石破茂是一个政治经验丰富、政治履历相对完整的政治家。他的当选首先反映出自民党仍寻求稳定，不希望有太大的改革和变化。与此同时，石破茂并不隶属自民党任何派阀，曾被称为自民党内的反对党，所以他的当选也反映出自民党内部渴求变化、渴求新的气象。”

群雄混战，石破天惊

今年9月12日，自民党发布总裁选举竞选公告，正式打响选举战。由于此前自民党自行解散内部派阀，党内形成群雄割据、混战的局面，被日本媒体称作选举历史上的首次“上洛大战”（涿鹿中原）。

回顾这次大选，不少分析人士都认为，此次自民党总裁选举是日本历史上最难预测选举结果的大选：参选人数高达9人；自民党内仍在世的6名前首相，全都下场干预；除了大佬干预，表面上被拆散的“安倍派”，为应对此次大选，保存实力，又秘密地聚在了一起……

最终领跑的3名候选人风格迥异：

高市63岁，现任经济安全保障担当大臣，自诩遇刺身亡的前首相安倍晋三的衣钵继承人，与安倍的政治思想如出一辙。她也曾与现任首相岸田文雄并肩作战。

而作为女性参选人，她却一直保持右翼路线——极力反对男女平等，比如坚决反对女性婚后不随夫姓，坚决反对日本出现女天皇等；在国际关系上，极力鼓吹“中国威胁论”，要求日本修宪，实现扩军，被称作“女安倍”。

43岁的小泉是前环境大臣，也是前首相小泉纯一郎的次子。虽然已“积累15年议会经验”，也当过环境大臣，但小泉从未在自民党内担当要职，一直在做助理类的辅助工作。不过，由于背后有前首相菅义伟支持，他获得的议员票数一度位列第一，差点成为本次大选黑马。

另外，小泉的长相不错，妻子泷川雅美则是一位法日混血美女主播，曾作为东京申奥大使参与陈述，也使得小泉受到不少日本选民的期待。但小泉父亲曾对记者表示：“不希望儿子参选首相。”

然而，小泉坚持参选，还一度以“莫名其妙的发言”成为网络调侃对象。在近期的记者问答会上，一名记者干脆反问：“您的智力如此低下，为什么还要坚持参选？”

67岁的石破茂是自民党前干事长，号称“无派系人士”，知名度在年轻选民中极低。不过，由于担任过自民党干事长——党内大权在握，仅次于总裁、副总裁，他多年来吸收的党内资源和政治资本极为丰富，通过此次选举，有可能形成自己的派系。

一直以来，石破茂认为应该防范中国。据日本《读卖新闻》等媒体报道，他曾在竞选中主张通过整合美日、美韩等同盟关系设立“亚洲版北约”，并将此定为他竞选自民党总裁的理由之一。今年8月，他还窜访过中国台湾地区。然而，他又对“中国威胁论”持批评态度：“有些人老喊着中国是日本的威胁，但是他们从来不分析中国什么地方对日本造成了威胁，中国为什么要威胁日本，我一贯认为那种说法是错误的。该道歉的就应该道歉。”

除此之外，现任外务大臣上川阳子、现任数字担当大臣河野太郎、现任自民党干事长茂木敏充等实力派也纷纷参选。

临近开票，结果迟迟不明朗。一名常驻日本的资深记者表示：“采访日本政坛这么多年，自民党总裁选举结果大多可以预期，此次有史上最多的9人参选，而且到选战尾声，仍然无法预测选举结果，确实很罕见。”

北京时间27日下午3点左右，高市早苗与石破茂进入决胜轮后，持续多日的混战局面终于落下帷幕。

·高市早苗（左）与石破茂。

有消息称，就在昨日，自民党大佬麻生太郎突然决定扶持高市作为今后的“代言人”，让自己麾下议员在今天投票给高市。此消息一度让众多分析认为高市即将成为日本首位女首相。

没想到，石破茂最终胜选，“石破天惊”。

多年陪跑，常年走“基层”

石破茂的政治风格偏向“两头倒”，坚持不站队，所以在自民党内部处处树敌。这也导致了从政38年的他，曾五度尝试冲击自民党总裁位置，前4次均以失败告终。这次参选前，他自称：“最后一战。”

陈洋对环球人物记者说：“石破茂赢得今天的自民党总裁选举，终于实现个人的政治夙愿，在临时国会上被提名为首相后，将毫无悬念地当选新任首相。”

1957年2月，石破茂出生于日本鸟取县。他出身政治世家，父亲是日本前建设事务次官、鸟取县前知事、参议院前议员、前自治大臣兼国家公安委员会委员长石破二朗。

考入庆应义塾大学法学部后，石破茂就对军事和政治颇感兴趣。1981年，日本电影《联合舰队》上映，讲述了二战时期日本海军“大和号”沉没的故事，石破茂很感兴趣。

当时在图书馆，他对同学佳子一见钟情，于是约佳子一起去看了这部电影。后来，佳子成为了他的妻子，直到如今。

另外，石破茂还是个书迷，口头禅是：“这本书不得不看啊！”

·大学时代的石破茂（前排左）和佳子（前排右）。

从庆应义塾大学法学部毕业后，石破茂子承父业，走上政治道路。1986年，29岁的他凭借父亲的政治资源，第一次当选众议院议员。1993年，为了寻求政治改革，他与自民党产生矛盾后出走，直到1998年才回归。

2002年，时任首相小泉纯一郎进行内阁改造，石破茂第一次入阁，担任防卫厅长官。此后，他还担任过防卫大臣、农林水产大臣、地方创生担当大臣、自民党政调会长、自民党干事长等职务，在政坛有“政策通”的称号。

在政治上，石破茂的主张充满了矛盾：一方面，他积极提倡扩充日本军备，认为二战后对日本军队规模的限制已经过时了。另一方面，他也是为数不多承认日本侵华史的政客之一。

石破茂经常“走基层”。一般来说，“贵为”自民党总干事，坐在东京等着各地团体拜访，偶尔给重要新人站站台就行，可石破茂坐不住，经常走访街头、幼儿园、老年机构等。

另外，他还经常出现在村一级的竞选演说中，为新人站台，因此在地方的人气很高，常年保持高支持率。这从本次竞选第一轮投票中可见一斑，他在大部分县（相当于省）的得票数都是第一。

·石破茂“走基层”。

由于常年居于幕后，出镜率低，又不爱发“朋友圈”，石破茂在年轻人中的认知度很低。一次，他被记者问及为何在年轻人中支持率只有1%，他回答：“不是支持率1%，而是认知度只有1%。”

这次参选，为了吸引年轻选民，他做足了功课：在个人账号上发布短视频，公开自己的“电车宅”身份（喜欢列车模型的宅男）。

·石破茂分享自己喜欢的列车模型。

这一做法立竿见影，很快给他带来了不少年轻选民的支持，大大提升了本次竞选进入决胜轮的概率。

首相不好当

陈洋说：“石破茂虽然成为了新任自民党总裁，但由于其在党内缺乏稳定的支持群体，不受待见，未来的执政之路绝非坦途。特别是党内安倍派对他厌恶至极，今后可能形成反石破势力，想尽办法干扰其执政，甚至谋求将其拉下马。”

果不其然，就在大选结果出炉之前，日本网络上已经出现一些网民召集反石破抗议聚会。

有分析认为，就国内政策而言，石破茂面临最大的挑战是提振经济，改善民生，尽快取得看得见的成果。

另外，敢于承认战争罪行的石破茂，在日本政坛常常遭遇被排挤的境遇。陈洋对环球人物记者说：“在历史问题上，石破茂不像一些右翼政客那样公开参拜靖国神社或采取强硬立场，而是采取相对温和和克制的立场，避免中日关系因历史问题再次陷入紧张局面。”

石破茂曾对媒体说：“我在任日本防卫厅长官时，没去靖国神社参拜过。二战时，当时日本的战争领导人强迫什么都不知道的日本老百姓上前线打仗，打一场错误的战争。我不去参拜靖国神社，因为我一直认为只有这样，以后才能和中国人民友好相处。那场战争是错误的。许多日本人都是那场战争的受害者，还有许多中国人、朝鲜人和其它亚洲国家的人民。日本每一个人都应该对那场战争有一个清醒的认识，要认识到日本当年为什么会走上错误的战争道路。”

在外交方面，石破茂以务实而平衡的外交立场闻名。陈洋补充说：“相比高市早苗的民族主义倾向，石破茂将倾向于通过对话和外交手段解决问题。他出任首相后，可能会利用其丰富的军事和安全政策经验，在中日关系上采取更加灵活和稳健的态度，避免激化冲突。”

中国外交部发言人林剑27日就石破茂当选日本自民党总裁答记者问时表示，希望日方同中方相向而行，推动中日关系沿着正确轨道持续健康稳定发展。

“我们注意到有关选举结果。这是日本的内政，中方不作评论。”林剑在例行记者会上说，中日关系长期健康稳定发展，符合两国人民根本利益，也是唯一正确的选择。

林剑表示如何股票杠杆，希望日方以史为鉴，坚持走和平发展道路，恪守中日四个政治文件确立的各项原则和共识，树立客观正确对华认知，奉行积极理性对华政策，把全面推进战略互惠关系的定位落到实处，同中方相向而行，推动中日关系沿着正确轨道持续健康稳定发展。

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